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内华达州’s 27 tribal nations say they were left behind amid pandemic

2020年6月24日更新-上午11:38

内华达州’美国的27个部落国家说,随着冠状病毒潜入该州的每个角落,他们被遗弃了两个关键月。

在全国短缺的情况下,他们以州长史蒂夫·西索拉克(Steve Sisolak)的身份在仓库中争分夺秒地测试材料和防护设备’政府与地方政府合作,以确保获得梦supplies以求的补给。

内华达州’早在3月中旬,一般人群以及自我识别的城市原住民都将寻求有限的测试。

但是在与州和地方领导人的​​早期合作中没有取得进展—或联邦政府的及时协助—直到4月底,部落国家开始在内华达州的保留地开始独立测试其估计的20,000名已注册成员,即使相邻社区的病例数增加也是如此。

没有信息,部落首领向内看。他们关闭了边界,将员工遣返了家,并专注于保护部落长者和为人民提供食物— biding time in a “fight for our lives,”内华达州印第安人委员会执行主任史黛西·蒙托斯(Stacey Montooth)对《拉斯维加斯评论报》说。

“我们的领导层认真对待主权—我们将在法律的最大范围内行使我们作为部落国家的权利,” Montooth said. “同时,我们不是孤岛。我们想成为好邻居。而且我们知道’对印度国家有利对内华达州有利。”

直到今天,内华达州的许多部落仍处于严格的封锁状态,面临着自己强加的自家住宿命令和宵禁—与周围国家形成鲜明对比,该州于5月29日在内华达州重新开放’第二阶段计划。那’之所以可能,是因为五月中旬之前,内华达人可以进行更广泛的测试。西索拉克(Sisolak)于6月24日宣布,该州将保持在第二阶段。

在沃克河印第安人保护区,局外人开了一个路障,阻止他们进入部落’是水库的瑰宝,是户外休闲活动的大本营。部落’s firework stands —七月四日之前是内华达人的热门景点—在整个假期期间都将关闭。

部落记录显示,截至6月19日,有74例活跃的COVID-19病例,以及27例康复和3例死亡—似乎都不包含在该州中’确认病例的仪表板。

Elko乐队理事会在周二下午还报告了前三起新案件。部落国家之间的测试仍然有限。

“We’仍然处于危机模式” Montooth said. “It’s not clear that we’ve reached our peak.”

通讯故障

危机开始时,蒙托斯说内华达州的一个笨拙的新部门’应急管理部门可以归因于国家与部落领导人之间的沟通中断。

It’s called the 内华达州 Tribal Emergency Coordinating Council, which went into operation July 2019, shortly after legislative approval.

它取代了自此解散的部落间应急委员会,该委员会此前曾与该州协调’的应急管理部门应对较为孤立的紧急情况,例如2017年的洪水或内华达州北部最近发生的野火。

新成立的理事会旨在简化危机中的沟通。在实践中,两个由拨款资助的国家外联协调员将与多达27位部落首领合作,评估他们的需求并安排如何最好地帮助他们。

但是大流行立刻影响了整个州。

这使这个成立了9个月的理事会陷入了混乱,尤其是作为一名州协调员时— a tribal member —被召回以帮助她的部落。蒙托斯说,她的离职造成了一个官僚空缺,在正常情况下,这需要花费大量时间才能填补,但是在大流行期间甚至需要更长的时间。

该职位最终于六月初填补。但是在第一个月左右,该州只有一个协调员’一方负责向部落国家办理登机手续—当时,协调员只办理了六,七次的登机手续。

The geographic diversity of 内华达州’蒙托斯说,不同部落的需求及其广泛变化的需求也使这一过程变得复杂。

“We’与27个不同的政府打交道—27位不同的领导人,他们有不同的想法,并根据社区需求量身定制应对措施,” she said. “There’不仅适合所有尺寸。”

她说,内华达州三分之一的印度乡村家庭也没有稳定或可靠的互联网访问。蒙托斯注意到她’自9月1日起,她仅担任州联络官。

“那是一场完美的风暴,” she said.

直到大约四月中旬,该州’唯一的协调员建立了每周一次的电话会议,其中包括所有部落,以及内华达州印第安人委员会和美国卫生与公共服务部的代表。

这些电话仍然每周进行一次,旨在支持部落在测试和联系追踪方面的努力。

“This probably doesn’不能给他们很多安慰”蒙托斯(Montooth)说,在最初的几周内,部落社区有所发展。“但这实际上是应急管理的一部分—揭示我们的差距和弱点—有了这种有价值的信息,我们’重新做得更好。”

尽管如此,部落案件计数没有’似乎反映在国家统计中。西索拉克(Sisolak)的传播总监Meghin Delaney’的办公室说,州和地方卫生部门没有管辖权要求部落报告,但她补充说“强烈建议您进行报告。”

蒙托斯仍持怀疑态度,怀疑“美洲印第安人/阿拉斯加原住民”在州测试结果中表示的数字来自原住民,这些原住民称拉斯维加斯为家,但不一定是内华达州的部落成员。

该州的信息中心(包括按县划分的病例计数)对主权国家或部落卫生中心也没有显示此类细分。

“没有人可以要求我们共享信息。但是,从状态’的观点,我认为我们大多数部落领导都会同意,这应该使我们的社区包含在州信息中,” Montooth said, “这样我们就可以准确地知道热点在哪里以及正在执行和分析的地方,因此我们知道这些资源需要在哪里。”

截至星期二的州信息中心显示,“美洲印第安人/阿拉斯加原住民”人口,三人死亡。

那’比6月19日报告的部落少了43宗案件和追回的款项。

有关快速测试的问题

随着时间的流逝,沟通逐渐变得更好,蒙托斯说。但是部落国家直到4月下旬才收到独立的,快速结果的测试机,当时联邦政府通过其印度卫生服务局提供了12台共享服务。

部落领袖决定将Abbot ID Now机器移交给内华达州’是大多数农村部落社区。有些人选择将机器放置在附近的诊所中,以便附近的内娃丹农村人也可以使用它们。

“In crisis, there’各种创造性思维的进行,” Montooth said.

部落女主席琥珀色托雷斯(Amber Torres)感谢沃克河Paiute部落在4月底或5月初收到的机器。预订距离里诺(Reno)大约两个小时,正如她所描述的,“很乡村,很荒凉。”

“Initially, we didn’在当地没有任何东西,” she said. “我们很幸运,我们是获得其中一个的部落之一。”

截至周二,她的2700多名成员部落报告了零宗案件。

但是,即使是那些机器也不是完美的解决方案:它们只能与专有墨盒配合使用,这意味着它们’比内华达州使用的批量生产的测试更昂贵,更难’的公共卫生实验室。

住持机器的准确性也各不相同,有些操作员 报告为假阴性 结果根据美国食品药品监督管理局(U.S. 餐饮 和 Drug Administration)的说法。

相比之下,该州有15台Abbot机器,所有这些机器都放置在“strategic reserve,” Caleb Cage, 内华达州’的COVID-19响应总监告诉《评论》。

“内华达人不在这些机器上,” he said.

取而代之的是,该州依靠公共卫生实验室进行分析,凯奇(Cage)说,该实验室可得出更可靠的测试结果。

“It certainly isn’理想的情况”蒙托斯谈到了机器。“但是当时,那是最好的事情。”

凯奇说,该州正在与Montooth合作,提供更多的测试墨盒。最近,该州还对部落土地进行了社区测试。

里诺火花印度殖民地的部落主席Arlan Melendez说,例如,内华达州国民警卫队于6月12日在该殖民地建立了一个临时测试中心’的饥饿谷保留区,位于里诺市以外约18英里处。

该部落估计有200人’他说,当天有1,180名成员接受了测试。

蒙托斯说,最近至少还有四个部落国家进行了社区测试。但是一些要求社区测试的部落国家仍在等待它。而且仍然需要各部落之间更好,独立的测试功能以及对接触追踪器的更多访问。

德莱尼说,该州继续与部落首领保持联系,以支持这些努力。

“It’当我们看到什么时,部落很难保持处于封闭状态’发生在我们周围—购物中心开业,商店开业,沙龙开业,”主席梅伦德斯说,援引里诺·斯帕克斯印度殖民地的说法’位于里诺市中心。

拉斯维加斯派尤特部落(Las Vegas Paiute Tribe)在弗里蒙特街(Fremont Street)北部也有一个市区殖民地,在该市西北部有4,000英亩的保留地。部落代表没有回应置评请求。

拉斯维加斯以东的Moapa河印第安人保护区也有限制。 Paiutes的Moapa乐队报告了零起案件。

联邦支持

联邦CARES法案的资金,可能会助长内华达州 ’的部落很早就开始流行,直到大流行60天后才被释放。

尽管期待已久,但它并未提供有关如何最佳分配的指导,尽管确实有支出期限— Dec. 31.

“基于数百年来的不信任感,部落对于如何’s spent,” Montooth said.

在325,000英亩的Walker River保留地上,Torres正在考虑更新部落’长期落后的供水和下水道基础设施,这将提供更多自来水,进而促进更好的卫生。

她也正在考虑建立一个新的健康诊所,作为部落’目前的诊所已有100多年的历史了。但是她正在为时钟滴答作响。

“我们非常乡村;它’很难找到承包商或工程师— maybe they don’不住在里诺,也许他们住在凤凰城,” she said. “最初的第一阶段可能需要六个月,而我们’重新考虑需要在六个月内完成构建。 ”

里诺·斯帕克斯印第安人殖民地的梅伦德斯(Melendez)想知道是否拖延和缺乏指导是故意的,因此部落领导人将被迫在明年偿还这笔款项,原因是他们不愿意在截止日期前全部花掉或者是因为他们花了它不正确。

他指出了2014年的《部落普通福利排斥法》,该法案沿袭了国税局特工入侵部落土地和“nickel-and-diming”部落通过审计和考试的方式,对部落的一般福利金进行分拆并征税。

据专门研究印度法律和批判种族理论的UNLV法学教授Addie Rolnick称,部落的福利金是基于需求的,通常支持住房和食品援助以及学生奖学金。联邦政府提供了部分资金,而部落则用收入来补充资金。

多年来,部落争辩说,对这些利益征税不仅违反联邦法律和条约,而且在文化上令人反感。 2014年的法律明确规定,部落向其公民支付的一般福利应与国家福利相同,根据国税局的规定,该福利不算作收入。

“因此,您可以看到部落首领在建立我们失败的想法时并不真正信任自己,” Melendez said.

He’正在考虑将联邦资金用于模块化住房或房车,以备不时之需’在案件或第二波浪潮中激增。

预订已关闭

For now, tribes ask that neighboring 内华达州ns respect that reservations remain closed.

“我认为外部社区必须了解部落正在更加认真地对待它,”里诺·斯帕克斯印第安人殖民地的梅伦德斯说。

他指出了几个世纪的历史,当时欧洲殖民者使美洲原住民接触到疾病,消灭了几代人。

“That’嵌入美洲原住民的思想中;我们有一个心态,我们认识到什么’过去发生过’s never left us,” he said.

例如,他想到了拥有约55名成员的拉斯维加斯Paiute部落。

“如果他们获得COVID,则可能会被清除,” he said.

托雷斯(Torres)和沃克河(Walker River)Paiute部落成员说,外界对该部落的反对’她的关爱水库一直在努力照顾她的人民,因此很难忍受。

“那是一件令人沮丧的事情— that people didn’尊重我们作为一个主权国家,想进入这里就好像是他们的权利,而最终归根结底是一种特权,” she said.

她尝试着重于她的社区和其他部落国家的融合方式。她指出了一家社区食品商店的成立:一些员工接单,会员通过电话付款,然后开车领取物品。

她还提到“more 和 more people”正在建立和维护个人花园,这是一个良好的心理健康渠道,可以增加食品主权并鼓励人们“重温他们以前的教teaching。”

“I think that’真的很美” she said.

托雷斯说,尽管在封锁期间部落遭受了巨大的经济打击,“只要我们的人民安全—钱来来去去,但人民却没有。”

在以下位置联系Rachel Crosby [email protected] 或702-477-3801。跟随 @rachelacrosby 在Twitter上。

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